Coronavirus: In Serbien werden Masken und Handschuhe an die Bevölkerung verteilt, warum nicht in Deutschland?

In Serbien werden Masken und Handschuhe an die Bevölkerung verteilt, aber nicht in Deutschland.
Serbien ist ein ärmeres Land als Deutschland und hat weniger Infrastruktur, aber dort kann man Masken verteilen und eine Ausbreitung zu verhindern.
Nur in Deutschland ist das scheinbar nicht möglich. Warum?